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《指導(dǎo)意見》提出五項要求、17條具體工作措施。意見提出明確規(guī)劃布局要求，明確小學(xué)走讀學(xué)生上學(xué)單程路途時間一般不超過半小時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)保留公益普惠性幼兒園和完全小學(xué)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留一所初中段學(xué)校。充分考慮農(nóng)村留守兒童等群體寄宿需求，指導(dǎo)條件成熟的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村寄宿制小學(xué)，可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收低齡寄宿學(xué)生。

同時，規(guī)范規(guī)劃調(diào)整程序。涉及學(xué)校撤并、搬遷的，應(yīng)有適當過渡期，并堅持先建后遷原則，保障正常教育教學(xué)秩序。由于當?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)，并按標準維護完善辦學(xué)條件。

此外，意見提出擬撤并學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展教育事業(yè)，未經(jīng)當?shù)卣畬徟猓宦刹坏靡谱魉谩?jù)此，《指導(dǎo)意見》明確撤并學(xué)校可移動資產(chǎn)及土地等不動產(chǎn)處置辦法、工作程序。如，撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的土地和校舍，主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育、校外教育、勞動教育、留守兒童關(guān)愛保護等；撤并鄉(xiāng)村學(xué)校依法依規(guī)復(fù)墾利用的，所置換出的土地指標優(yōu)先用于教育。

針對因規(guī)劃調(diào)整造成的學(xué)生上學(xué)距離變遠等問題，要求各地提前考慮并完善走讀學(xué)生就學(xué)交通、寄宿學(xué)生寄宿等配套服務(wù)，綜合通過多種方式完善交通設(shè)施，加強午餐等條件建設(shè)，按標準要求改善寄宿學(xué)校宿舍、用餐、飲水、洗浴等住宿條件。同時，加強鄉(xiāng)村學(xué)校安全管理制度及設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

意見還提到要深化鄉(xiāng)村課程教學(xué)改革，加強鄉(xiāng)村學(xué)校教研支撐能力建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)揮小班化教學(xué)優(yōu)勢，用好鄉(xiāng)土人文自然資源，開展特色化、差異化辦學(xué)。大力實施強校擴優(yōu)行動，鼓勵域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校合作辦學(xué)。大力推進現(xiàn)代信息技術(shù)賦能，推進鄉(xiāng)村學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+”教與學(xué)模式改革。

中小學(xué)幼兒園兒童學(xué)生教育鄉(xiāng)村學(xué)校

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