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武漢立法推動(dòng)人力資源市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)大武漢客戶端訊（記者高萌通訊員費(fèi)志清）8月2日，市十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議了《武漢市人力資源市場(chǎng)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）。

去年，市人大常委會(huì)廢止了《武漢市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《武漢市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，同時(shí)啟動(dòng)了《武漢市人力資源市場(chǎng)促進(jìn)條例》立法調(diào)研。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定此條例既是貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求的具體體現(xiàn)，也是總結(jié)多年來我市人力資源市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、提速發(fā)展我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需要。

《條例（草案）》共五章三十五條，對(duì)市場(chǎng)培育、市場(chǎng)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管優(yōu)化等方面作出明確規(guī)定，立足武漢實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，從促進(jìn)型立法角度，著力培育扶持，推進(jìn)我市人力資源服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

《條例（草案）》強(qiáng)化行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，明確政府及部門職責(zé)，要求結(jié)合國(guó)家、湖北省重大戰(zhàn)略和武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定人力資源市場(chǎng)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、稅收等政策推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

《條例（草案）》推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，總結(jié)國(guó)家級(jí)中國(guó)武漢人力資源產(chǎn)業(yè)園“一園多區(qū)”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以地方立法的形式對(duì)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以制度化、法制化；鼓勵(lì)和支持建設(shè)功能完善、特色鮮明的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和出口基地，探索建立網(wǎng)上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

《條例（草案）》聚焦行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，加大政府、市場(chǎng)及金融等渠道對(duì)機(jī)構(gòu)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)行業(yè)培育和引進(jìn)人才，支持企業(yè)通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行融資，不斷做強(qiáng)做優(yōu)；引導(dǎo)機(jī)構(gòu)細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)獵頭、咨詢、測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等專業(yè)化和價(jià)值鏈高端業(yè)態(tài)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《條例（草案）》補(bǔ)齊市場(chǎng)短板弱項(xiàng)，明確探索建立具有政府公信力的人力資源主題數(shù)據(jù)庫(kù)，健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制；明確建立求職者個(gè)人信息保護(hù)制度；細(xì)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、個(gè)人等不同市場(chǎng)主體的行為規(guī)范；設(shè)置強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息真實(shí)性條款等，增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性。

《條例（草案）》優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理，明確區(qū)級(jí)行政審批部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性人力資源行政審批的組織實(shí)施，區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)的備案和書面報(bào)告，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；明確對(duì)人力資源服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行事中事后監(jiān)管、年度報(bào)告、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管等監(jiān)管方式，營(yíng)造便利、有序的人力資源服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

審議時(shí)，有市人大常委會(huì)委員表示，《條例（草案）》突出了人力資源市場(chǎng)培育和規(guī)范、審慎監(jiān)管內(nèi)容等，為培育發(fā)展專業(yè)性、多層次、多元化的人力資源市場(chǎng)提供了法治保障。有市人大常委會(huì)委員建議，對(duì)政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管的優(yōu)化內(nèi)容需要進(jìn)一步完善、充實(shí)和加強(qiáng)，更好發(fā)揮政府促進(jìn)人力資源市場(chǎng)的作用。

【編輯：張靖】